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关于2019年度安全生产目标任务完成情况的通报
发布日期:2020-03-25 字号:[ ]

兰供销发〔2020〕17号


直属各公司:

2019年,市供销社认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要思想,牢固树立安全发展理念, 切实增强责任意识、红线意识、底线意识,始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求和“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,坚持以人为本,以建立健全安全生产长效机制为目标,以统筹推进安全生产领域改革发展为主线,以防范安全生产事故为重点,全面落实市供销社的安全生产监管责任和企业的主体责任,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产集中整治和安全生产能力提升“三项行动”,切实加强安全生产体制机制、安全生产应急救援、安全生产队伍“三项建设”,不断夯实安全基础,强化安全责任 ,健全安全制度,全年没有发生较大及以上安全生产事故,为全市供销合作事业改革发展创造了较好的安全环境。

一、安全生产目标任务完成情况

根据市供销社《关于对2019年度直属各公司领导班子和领导班子成员暨综合目标任务进行考核的通知》(兰供销党组发〔2019〕43号)精神,市供销社组织考核小组对直属各公司2019年度安全生产目标任务完成情况进行了考核。考核过程中听取了各单位安全生产工作情况的汇报,对直属各公司年初与市供销社签订的《安全生产目标责任书》内容逐项逐条进行了核查,查阅了目标管理各项资料,并对各单位检查考核总体情况进行了现场反馈。总体来看,直属各公司按照与市供销社签订的《2019年安全生产目标责任书》的要求,不断强化安全责任,健全安全制度,夯实安全基础,通过广大干部职工的共同努力,较好地完成了全年安全生产各项目标任务。

二、主要工作

(一)立责于心,细化明确企业安全生产主体责任。一是直属各公司层层签订安全生产目标管理责任书,全面落实各项安全生产目标任务,把安全责任落实到了最小单元;二是直属各公司均制定了《安全生产工作责任清单》,通过责任倒逼督促各基层单位及各生产部门层层落实安全生产责任,深化、细化责任,确保把安全责任落实到每个岗位、每个责任人,真正做到了职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位,提高了安全生产工作的主动性和自觉性;三是直属各公司均按照相关法律法规规定,设置了符合要求的安全生产工作领导小组等安全生产领导机构及监督体制,配齐配强了安全生产监管领导班子,建立了专/兼职安全生产员制度。

(二)履责于行,全面落实企业安全生产主体责任。一是直属各公司严格按照“关口前移”、“重心下移”的要求,深入开展了安全生产大检查和安全生产集中整治专项活动,排查治理了各类事故隐患;二是对电梯、锅炉,冷链设施等特种设备,做到了一机一台账,按规定及时邀请专业检测机构对特种设备进行专项检查,确保了特种设备的安全运营。2019年,市供销社(含直属各企业)共检查各类生产经营网点303处,发现安全隐患90个,对能整改的立即进行了整改,不能整改地建立了工作台账,限期整改。

(三)担责于肩,切实筑牢高质量发展的安全根基。一是保障安全生产投入。直属各公司逐年加大安全生产投入,对需添置的安全生产设施及时添置,对须更换的及时更换,该培训的人员及时培训,从前端确保了安全。2019年,直属各公司共投入直接安全生产费用超过21.5万元,有效地促进了安全生产各项工作的开展,保障了安全;二是强化安全生产宣传教育。直属各公司以“安全生产月”等活动为契机,创新形式、载体和内容,大力开展安全知识教育培训和安全生产事故警示教育活动,普及安全知识,营造“人人懂安全、人人讲安全”的文化氛围,为企业的安全生产、为职工的生命防护提供重要的思想保障。同时,直属各公司定期、不定期开展安全生产事故应急救援演练,有效提高了应对突发事故的能力。2019年,直属各公司共举办各类安全生产培训、应急演练34次,培训/演练人员1734人次。

三、存在问题

一是部分企业,特别是企业领导对安全生产工作重视程度不够,“党政同责、一岗双责”未得到有效落实,责任制度只是停留在文件上。未弄清安全与发展的关系,在实际工作中对安全生产往往也是口头上重要、行动上次要、忙起来不要,被动应付。

二是企业主体责任落实不到位。部分基层单位安全管理机构不完善,对从业人员安全生产教育宣传培训不够、从业人员安全意识淡薄、自我防范意识不强、存在侥幸心理。部分企业安全生产标准化建设进度滞后,应急预案内容不细致、可操作性不强、应急演练仅限于消防演练且没有专家评估报告,安全生产投入不足。部分企业政策落实不到位,以会议贯彻会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话,工作流于形式,浮于表面,不够深入细致。

三是部分单位安全生产监管不到位。安全检查不全面、隐患排查不彻底、防范措施不完善等现象仍较为严重。甚至存在盲区和死角,安全监管仍然存在底数不清、情况不明、心中无数,失管漏管等现象,安全生产形势依然严峻。

四是事故苗头问题隐患有所抬头。部分企业安全生产基础较为薄弱,加之部分领导、部分项目只抓进度忽视安全,事故风险系数有升高趋势。特别是2019年年初市回收公司所属兰州再生资源循环经济加工产业园内利源报废汽车回收中心在不到1个月的时间里连续发生2次火灾事故,造成了不良的社会影响。

五是直属各公司安全生产普遍存在信息化程度不高、动态管理不够的问题。安全信息报送不及时,特别是安全生产事故信息报送滞后。

四、考核结果

根据考核情况,结合直属各公司2019年度全年安全生产工作运行情况,考核结果如下:

优秀单位:金达集团

先进单位:市土产公司

五、下一步工作建议

(一)提升政治站位,增强安全生产工作的责任感使命感。安全生产,人命关天,责任重于泰山,直属各公司一要充分认识做好安全生产工作的必要性和紧迫性,必须把抓好安全生产作为重要的政治任务、政治责任,作为贯彻中央决策部署的有力举措,作为与党中央保持高度一致的实际行动,切实抓紧抓实,确保不出问题;二要切实把安全生产放在更加突出、更加重要的位置,时时讲安全、处处抓安全、事事保安全,以安全生产工作促进新旧动能转换、助推经济高质量发展;三要牢固树立安全发展理念,在企业全体干部职工、尤其是企业领导中牢固树立“安全重于泰山”的责任意识。直属各公司主要负责人要真正把本单位的安全生产工作放到心上,抓到手上,扛在肩上,亲自安排,亲自参与,推动企业安全生产工作有序开展。

(二)强化企业主体责任,提升企业安全生产水平。直属各公司要严格落实企业安全生产主体责任和消防安全主体责任,进一步加大安全投入,落实好安全教育培训、隐患排查治理、应急救援能力提升、职业健康管理等主体责任,推动安全生产工作持续健康发展。

(三)强化事故隐患排查治理,坚决遏制各类生产安全事故发生。直属各公司要坚持抓早抓小、源头防控。要全面做好各类安全风险点的排查工作,逐一落实管控责任和措施,真正构筑起“管控源头风险、治理事故隐患”双重安全防线。要在做好安全生产各项日常工作的同时认真汲取各类事故教训,突出重点,集中力量,对一些高危行业、重点领域的安全生产违法违规行为实施重点整治。有针对性地开展高层建筑、大型综合体、商场市场、住宅小区等人员密集场所和建筑施工、消防、涉氨制冷、涉及粉尘爆炸危险等行业领域的安全专项检查,对排查出的问题和隐患要及时下达整改通知,督促整改,跟踪督办,促进落实,真正做到发现一处、整改一处、巩固一处,确保事故不发生、势头不反弹。

(四)强化先进技术应用,提升安全生产信息化、动态化水平。直属各公司一要加大淘汰落后、陈旧的不符合国家标准或行业标准的设施、设备与器材的进度;二要积极与当地安委办、应急局联系,以“互联网+”为契机,应用先进信息技术,加快推进安全生产信息化、动态化管理,提升企业安全生产工作水平。

 

 

                                               兰州市供销合作社联合社

                                                    2020年3月20日


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