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多措并举 真抓实干
发布日期:2011-12-13 字号:[ ]

  

  —全省供销合作社项目建设现场会交流材料

  兰州市供销社

  2011年10月

  项目建设是供销社增强为“三农”服务水平、加快发展的载体和切入点,是增强供销社职能作用的发挥,提升供销社形象与地位的重要推动力。近年来,我社以项目建设为切入点,在市委、市政府的正确领导下,在省供销社的具体指导下,在各级政府和相关部门的支持帮助下,按照大项目有大发展、小项目有小发展的工作思路,项目建设工作取得了一定成效。

  一、项目建设基本情况

  (一)坚持把项目作为加快发展的重要支撑。

  项目建设是供销社加快发展、夯实为“三农”服务的载体,供销社的发展最终要落实到一个个具体项目上。我们将项目建设作为加快发展的中心环节来抓,牢固树立机遇意识,摒弃了“等、靠、要”等畏难思想,树立“拼、争、抢”的新观念。结合我市供销社工作的实际,研究国家政策扶持导向,以国家、省、市政策扶持项目为切入点,加强沟通、主动汇报、积极争取,得到了省供销社和市、县政府各级部门的大力支持,营造起了有利于供销社项目建设的外部环境。

  在实际工作中,我们将各单位一把手确定为项目建设的第一责任人,明确项目完成工作时间表,分层定责、齐抓共管,全面做好项目建设跟踪落实工作。并通过一系列奖罚措施,调动了广大干部职工抓项目建设的积极性,形成了分工协作、上下齐动,想项目、议项目、干项目的内部发展环境,营造起了发展抓项目、项目促发展的项目建设可持续发展新氛围。

  同时,我们按照动态管理、分阶段实施的原则,对项目实行入库管理,建立起了全系统项目数据库,实现了项目管理的数字化。

  (二)以构建“新网工程”四大流通体系为主线,布局重点项目,基本搭建起了“一小时”配送圈硬件设施。

  1、加快集约型物流配送中心建设工作,搭建物流平台。

  以龙头企业为依托,利用系统土地、原有设施等资产,同时借助外力,引入资金,创新经营方式,挖掘资产潜力,通过联合合作等各种方式,下大力气推进日用工业品、农业生产资料、农副产品集约型配送中心建设工作。永登、榆中、皋兰、红古等地的日用品配送中心项目和永登、榆中、皋兰、红古、西固、七里河以及市金穗农资公司等的农资配送中心项目在完善农村流通服务网络、促进农村商品经济发展等方面产生了一系列积极作用。

  2、全面推进农村小超市的改造,建设网络终端。

  在利用供销社基层现有网络设施等资源的同时,结合农村区域经济发展实际,按照行政村“全覆盖、零遗漏”的布点要求,积极推进网络终端的布点建设。商务部门实施“万村千乡”市场工程建设后,全系统积极行动,制定方案,抢抓机遇,主动联系,借助外力,加快改造工作力度,实现了“新网工程”与“万村千乡”市场工程两个网络建设工作的“无缝对接”。同时,以社区回收站点和乡镇区域回收中心建设为切入点的再生资源回收网络建设工作取得了一定成效。

  3、建设乡级配送节点、构建配送主线。

  乡级物流节点是物流配送的基础,我们按照“四网共享、承上启下”的建设要求,以建设综合服务社的形式全面推进乡镇物流节点建设工作。

  (三)参与农业产业化经营,助农增收项目建设有了新突破。

  1、按照发散型物流配送中心建设要求,积极推进各类农村批发交易市场建设。

  一方面以产销衔接为中心,全力推进农副产品批发交易市场项目建设,培育新的经济增长点。另一方面按照服务社区、方便购买的原则积极参与社区农产品市场建设。现已建成的社区农产品市场有市回收公司拱星墩肉菜综合市场、洄水湾肉菜市场、市农副公司的孔家崖肉菜市场等。另外,利用原有经营场地,大力推进再生资源回收市场建设。

  2、推进基地建设,全面参与农业产业化经营。

  按照“龙头企业+专业合作社/行业协会+农户+基地”的产业化经营模式,通过品牌带动,大力发展地方特色农产品基地,推动农业产业化发展。地方特色基地项目的建设为实现农业产业化发展、规模化经营和帮助农民增收发挥了重要作用,特别是红古区社的“金红古”和皋兰县社的“农禾”两大品牌在带动农产品基地建设中发挥了地产品牌应有的作用。

  3、推进冷链仓储设施建设,完善物流体系。

  为增强为农服务能力,解决农民“卖难”,我们加快冷链物流建设的工作力度,结合实际,建设冷链仓储设施;一系列冷链物流项目的建设,将有效延长产品储藏保鲜时间,促进产品反季节销售,在解决农民“卖难”、为城乡居民提供质优价廉的蔬菜、丰富“菜篮子”等问题上,有了新的抓手。

  (四)延伸产业链条,将原有业务向纵深层次发展。

  产业链条短、系统化项目少、整体现代化程度低、科技含量不高、带动力弱,是市供销社发展中的一个瓶颈,也是近年来我们的一个重要突破点。市回收公司近几年投资1600余万元建设的环保部门认证的具有国内先进水平的对废旧电视机、洗衣机、冰箱、空调及电脑“四机一脑”进行专业拆解的废旧电子无害化处理项目,年可处理废旧家电60万台;建设的具有国家3A级工艺水平的年可处理5万吨硬、软质废旧塑料加工破碎造粒生产线项目,年可回收废旧地膜、废塑料瓶和其他塑料制品丢弃物等7800余吨,同时在解决塑料制品污染,特别是在消除兰州城乡“白色污染”中发挥出一定的作用。以上项目的建成,拓宽了企业经营范围,延伸了企业经营链条,同时,公司取得了家电“以旧换新”经营资质,使企业的业务由原来的单纯回收分拣向回收分拣加工一体化方向发展,并且得到了市政府、省供销社的充分肯定。全国供销总社在“新网工程”项目抽检中,总社领导也给予了充分肯定。

  从近年来我们项目建设工作来看,主要有以下几个方面的特点:

  一是工作务实,领导重视是有力推进项目建设的重要保证;二是项目入库,是项目有序建设发展的基础;三是立足实际,是项目建设的着力点;四是多方支持,是项目建设的助推剂;五是用好政策,是项目建设的策动力。

  在总结成绩的同时,我们也要清醒的看到,在项目建设工作中还存在着一些问题。一是思想解放程度,项目建设主动性仍需加强,二是项目整体实力不强,建设推动力弱,上规模的大项目少;三是配送中心配送率低,有些配送中心整体配送率不到10%,有些区域网络覆盖率还比较低,部分乡镇和行政村还没有建起服务终端;四是“四网”融合率低,大多终端仅限于农资和日用工业品,农副产品和废旧物资回收业务还未涉猎,为农服务范围较窄,不能为农村经济的发展提供全方位的服务。以上这些问题是我们下一步工作中主要破解的难题。

  二、下一步发展思路

  (一)进一步解放思想、抢抓机遇,充分认识项目建设对于供销社发展的重要性。

  在今后的工作中,我们将进一步牢固树立“项目兴社”的战略思想,更好的树立起与时俱进、创新发展的新观念,创造性地开展项目建设工作。在寻求项目、建设项目、落实项目工作上树立新思路,跳出供销看供销,切实把思想和精力统一到抓项目、促发展的工作重心上来,进一步营造起想方设法引项目、积极主动争项目、千方百计上项目、集中精力抓项目的良好氛围。

  (二)全力推进“新网工程”建设,建立起覆盖农村沟通城乡的四大经营体系,在主营业务经营上实现区域突破。

  1、完善再生资源回收网络体系建设。

  将产业化经营、资源化利用、无害化处理作为“十二五”期间再生资源回收体系建设主要目标。首先是在工业聚集区,居民集中区全面推进社区回收网点建设的同时解决好“建与管、收与回”的关系,改变目前“建设紧、管理松,点收购、分拣中心无集中”的格局,各社区网点按要求做到“制度健全,日收日清”。同时延伸回收触角,开展电话预约等便民收购活动。其次按照“专业化分拣、区域化交易”的要求加快各类分拣中心,特别是中心集镇分拣中心的建设,充分发挥其中心带动作用。另外按照集团化、产业化发展模式,积极创造条件,全面参与兰州市循环经济发展工作。

  2、以配送中心建设为中心,多方参与,加快农业生产资料营销网络的建设。

  按照系统内主导,系统外参与的发展模式,积极推进全市农业生产资料经营集团公司的组建工作;按照乡镇直营,行政村直营或加盟联合发展的基本思路,加快农业生产资料连锁店的改造和建设,力争用3年时间建立起直营店引导,加盟店互动的农业生产资料连锁配送经营新格局;按照“一小时”经营配送经济圈建设的要求,全力推进农业主产区、特色种植区乡级配送中心建设工作.

  3、利用网络终端优势,加快农副产品经营、日用消费品配送经营链的建设。

  在农副产品经营中借助现有的冷链物流仓储条件,从单品种联合经营入手,逐步向全方位合作推进。用3-5年左右的时间,建立起全市分购联销经营新体系,完成生产链与经营网络以及“双进”工程的对接,建立起一个规模化经营,特别是如蔬菜、水果等农产品进城入市的无障碍通道。全力推进小沟坪农副土特产品精品展销馆的建设工作,力争将其打造成全系统农副产品精品进城入市的新平台。

  在日用消费品经营方面,将近年来通过“万村千乡”市场工程建设中改造和新建的网点和综合服务社的硬件优势充分利用起来,用连锁配送经营的方式,逐步改变单店经营的局面。全系统上下将全力协作,认真解决“连”和“锁”的问题,力争建立起市社直属公司和县区社直属公司共同参与的区域性日用消费品经营配送联合体.

  (三)全面推进合作经济组织建设,搭建起为“三农”服务的新平台。

  认真贯彻落实省委、省政府办公厅《关于大力发展农民专业合作经济组织的意见》,结合自身业务特点,与各涉农部门密切配合,抓好农民专业合作经济组织的发展。紧紧抓住“十二五”期间的发展机遇,加快农民专业合作经济组织建设步伐,用工业的方法办农业,用企业的方法管农业,用市场的方法经营农业,组织和带领农民用自己的产品闯市场,促进农村经济发展、增加农民收入。

  (四)以“兰州合作经济网”建设为中心,全面推进信息化建设。

  按照市供销社为主导,各县区社、各级社属企业为骨干,基层社、协会、专业合作社、综合服务社为终端的建设原则,一方面加快便民服务信息化建设,特别是再生资源回收、家政服务、农业信息技术应用等惠民、便民信息化建设;另一方面按照第三方物流发展要求,加快“兰州合作经济网”建设,用1-2年的时间完成“兰州合作经济网”建设,并将其逐步打造成集信息反馈、物流配送、网上交易于一体的数字化服务新中心和农副产品、日用消费品流通环节中第三方的物流综合性商务平台。

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