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关于推进消费扶贫工作的安排意见
发布日期:2019-06-03 字号:[ ]

兰供销发〔2019〕40号

 

关于推进消费扶贫工作的安排意见

 

各县区联社、直属各公司:

根据省社《关于落实中华全国供销合作总社<供销合作社深入推进消费扶贫工作实施方案>的贯彻意见》(甘供销〔2019〕37号)、《甘肃省商务城等10部门关于印发<甘肃省多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案>的通知》(甘商务市建发〔2019〕125号)等文件精神,结合我市供销工作实际和2019年重点工作,现就供销合作社多渠道拓宽农产品营销渠道,动员引导社会力量加强农产品产销对接,深入助推消费扶贫工作,提出如下意见:

一、总体目标

到2020年,全系统在省外和省内商贸连锁经营门店设立消费扶贫专区(柜),力争2019年完成5个,2020年达到9个以上;在省内外农批市场专设贫困地区销售展区,力争2019年完成4个,2020年达9个以上;组织开展、参与各类产销对接活动5场以上,供销合作社服务脱贫攻坚的能力和水平显著提升。

二、重点工作

(一)努力构建长期的产销合作关系。一是设立扶贫销售专区(柜)。各县区社、直属各公司要积极组织系统内企业参与农产品产销对接活动,要在系统内现有商贸企业、经营门店、超市、村级供销综合服务社等设立消费扶贫专区(柜),在农批市场设立贫困地区农产品销售展区,要积极争取在对口帮扶地区超市、农批市场设立本地特色农产品展示区和销售区。各单位要抓住本地主要农特产品,将其作为设立扶贫专区的首选产品,如永登县玫瑰、七里河区百合、红古区“金红古”蔬菜、榆中高原夏菜及中药材,各县区要力争在年底前至少建立1个扶贫农产品专柜;市金达集团、市农副公司、市果品公司、市土产公司也要充分利用自身优势,在所属门店、商场、市场设立农产品扶贫专区,年底前每个公司至少要有1个。二是要积极参加各类农特产品展会。各县区社及直属各公司要积极开展农产品产销对接活动,组织农产品经销企业参加各类产品展会,开展产销对接活动。要积极参加兰洽会农特产品展销,要充分利用兰洽会这一平台,集中推介、展示、销售更多农特产品,各单位要及早着手,从产品选择、包装、宣传页印制等方面认真谋划,力争今年参展商品多于去年;同时要及时关注国内外产品展销会、经贸洽谈会信息,积极组织系统内企业参展。三是要加强与帮扶协作单位的对接。各县区社要积极发挥东西部扶贫协作工作机制的作用,加强与天津市各区县的对接,积极开拓市场,争取使更多的农产品入住天津市农产品批发市场。榆中县供销社要进一步密切同天津宁河区供销社的对接,力争扩大榆中高原夏菜在宁河区的销量。

二、完善农村物流配送体系。一是加快流通服务网点建设。依托系统基层社恢复重建、提升改造村级供销综合服务社和“乡村加油点”建设,植入农产品收购、物流配送、电子商务、代购代销等服务功能,将农产品流通服务网点延伸到贫困村,扩大覆盖面。同时,加强与邮政、快递、交通运输行业在全省农村地区合作范围、领域及服务内容,探索开展渠道共建、设施共享、业务融合的合作机制,畅通农产品上行通道。二是做大物流配送产业。永登县、榆中县、皋兰县供销社及直属公司金达(集团)公司、果品公司要依托现有的冷藏保鲜库及设施,综合利用市场化手段,向农村地区提供覆盖农业产业发展的仓储、分拣、包装、初加工、运输等环节的冷链物流服务,构建短链条供销物流通道,着力降低农村地区农产品流通成本。市农副公司要进一步扩大华泰农产品加工冷链物流配送中心的辐射面,扩大供应食材的覆盖面和范围,提升配送能力。

三、加快农村电商发展。一是推进电商运营中心建设。各县区社要积极争取地方党委政府的的支持,推进县级电商运营中心建设,为农村电商经营户提供产品开发、包装设计、网店运营、产品追溯、人才培训等专业化服务。永登县作为农业大县,要加快电子商务运营平台的建设进程;皋兰县要以县电子商务服务中心为依托,加快镇、村电子商务站点建设步伐;榆中县供销社要加快电子商务服务中以后启动步伐,争取尽快投入运营。二是扩大网上供销的覆盖面。依托“供销e家”和甘肃“网上供销社”平台,组织农产品经营企业、农民专业合作社、生产基地等产地资源,加强与供销e家的业务合作,挖掘和培育适合电商销售的特色农产品,提高农村地区特色优质农产品线上销售量。金达(集团)公司、市农副公司要提升金达E购、供销e家·甘肃运营中心的宣传力和服务力,提高广大消费者的认可度,扩大业务量。

四、发挥自身优势参与消费扶贫。各县区社及直属各公司要积极开展贫困地区农产品进机关、进企业、进社区、进自营门店市场等活动,同等条件下优先采购贫困地区农产品,优先从贫困地区聘用工作人员,引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。各级供销社工会要按照有关规定组织开展“以购代销”“以买代帮”等活动,同等条件下优先采购贫困地区产品。有条件的县区社、直属公司要积极开展面向机关、学校和企事业单位食堂的集采集配、直供直销业务,积极承担各级机关及国有企事业单位采购贫困地区农产品的具体任务。金达(集团)公司果品蔬菜公司在配送果菜时要有计划的逐步扩大从贫困地区采购农产品的份额,在确定产销对接企业时有重点的倾斜贫困地区企业。

五、提升农产品供给质量。一是抓好农业社会化服务。各县区社要切实发挥村级供销综合社、“庄稼医院”等的作用,在农业种植的产前、产中、产后全过程发挥作用,做好绿色有机农资供应、农作物病虫害防治、农产品销售等工作,推进农产品标准化生产、规模化经营,开展有机、绿色、无公害农产品认证,从源头上提高农产品质量和安全水平。二是抓好订单农业。各县区社要积极引导鼓励农产品批发市场、电商企业等市场主体,采取“公司+农户”、“公司+合作社+农户”模式,推广实施订单农业,密切与贫困户的利益联结机制,提高农产品供给的组织化水平。三是加强农产品品牌建设。各县区社要结合各自特色优质农产品,在品牌建设上下功夫。要重点抓好品牌设计和宣传推广,打造具有贫困区特点和供销社特色的农产品。每个县区要集中打造1—2个“拳头”产品,要努力使永登玫瑰、七里河百合、榆中高原夏菜、小杂粮、中药村、红古 “金红古”蔬菜、皋兰“软儿梨”、“和尚头”、西固“大红枣”成为叫得响、有影响的农产品品牌。

六、抓好脱贫攻坚薄弱环节问题整改。一是持续抓好基层社恢复重建和村级供销综合服务社改造提升工作。各县区社要加快“县基一体化、三变改革、集团引领、加盟合建、电商带动”五种模式的推广应用,整合社会各方力量,加快基层社、村级综合服务社恢复改造步伐,夯实为农服务基础,提升为农服务能力;要把乡村加油点作为新型基层组织建设的重要支撑,依托乡村加油点配建农资专业合作社、村级综合服务社,拓展业务,逐步成为为农服务的重要阵地。二是抓好农民专业合作社领办创办步伐。各县区社要按照示范社创建标准,积极开展争创活动,增强农民专业合作社在带动产业发展中的作用;同时要抓好“空壳社”清理工作,要对供销社领办创办的农民专业合作社进行排摸,精准甄别,做好清理工作。三是要抓好农产品流通龙头企业的培育工作。各县区社要积极参与农产品流通工作,扶持农产品流通企业、拓展农产品流通渠道、积极构建农产品电商物流体系,做大农产品销售量,增加贫困地区农民收入,为贫困地区脱贫贡献力量。

三、保障措施

(一)强化组织领导。各县区供销社要对照2019—2020年消费扶贫任务分解表(附件1),制定本县区工作方案,2019年至少完成确定指标的一半以上。各县区社要确定分管领导及具体业务负责人,抓好任务落实,确保取得实效。于5月底前将推进落实意见和《推进消费扶贫工作分管领导及业务负责人联系方式》(附件2),报市社业务指导,电子版上报指定邮箱。

(二)跟踪落实责任。各县区供销社要及时准确掌握本县区大宗农产品生产、销售、价格情况,要按照“一县一品”标准,统计、跟踪当地1—2种大宗农产品产销情况,积极组织大宗农产品货源进入全国供销销售网络体系。各县区社要认真填报《供销社消费扶贫工作情况统计季报》(附件3),于每季度末当月30日报市社业务指导处,电子版报送指定邮箱。

附件1

2019—2020年消费扶贫任务分解表

 

序号

县区

商贸连锁经营企业设立消费扶贫专区(柜)(个)

农产品批发市场专设贫困地区产品销售展区(个)

组织开展产销对接活动(场)

1

永登县

2

2

1

2

皋兰县

1

1

1

3

榆中县

2

2

1

4

红古区

2

2

1

5

西固区

1

1

1

6

七里河区

1

1


7

城关区





























合计

9

9

5






备注:

1.任务分解表中各县区所负责的任务为最低指标,分两年完成,2019年要完成一半以上的任务。

2.任务分解表依据各县区产销对接签约成果和联网直报中报送的经营企业、农批市场数量为基础测算分解得出。

附件2

          供销合作社推进消费扶贫工作分管领导及业务负责人联系方式

填报单位:

地区

县(区)级供销社

备注

分管领导姓名



联系电话



业务负责人姓名



联系电话(手机)



传真



邮箱



 附件3:

 40号附件3消费扶贫季报表20190425.xlsx

兰州市供销合作社联合社

2019年5月10日


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